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见证木王公园
时间: 2018-11-06 14:46 来源: 镇安旅游 作者: 齐承立 编辑: 旅游局 浏览:

木王山从1969年5760、5761两支铁道部队进驻木王,采伐原始森林建设湘渝铁路时,开始声名出播。木王山作为公园一步步成长,有三个节点。2002年被省林业厅批准为省级木王森林公园;2003年底,国家林业局批准为镇安木王国家森林公园;2016年底,国家旅游局批准陕西木王国家森林公园为AAAA级景区。这样算来,作为公园,木王年方十五。期间,我有幸伴其成长九个年头。作为见证,刻录六个重点记忆。

上世纪九十年代未,朱镕基总理提出:“再造山川秀美大西北”后,木王国有林场被禁伐。这个当时有着近二百名职工,且收入颇丰的“林家铺子”,在国家配套政策并没有完全落实的情况下,职工收入立马捉襟见肘。为了尽快实现采伐林场的经营转型,解决林场职工的生计问题,林场及其主管部门县林特局经过反复商量,决定依靠生态环境的资源禀赋,申请建设森林公园。这一建议,很快得到了县委、县政府的支持,立即成立了由县委宣传部部长任组长的筹建班子,开展前期工作。2002年县委、县政府的主要领导,多次带领四套班子领导及林业、旅游、国土等所有相关部门的负责人,深入鹰嘴峰、双头马、春木湾等重要区域,参与踏勘普查,通过群体眼光,发现亮点;运用集体智慧,理清思路,丰硕思维。在全面取得共识之后,经过逐级上报立项,被陕西省林业厅批准建立陕西省木王森林公园。2003年12月,又上报国家林业局,经评估批准,建立木王国家级森林公园。木王山景区建设至此进入国家层面。

2002年开始提出建设森林公园,这在商洛市还是第一家。完成这样全新的工作,起初只是通过考察学习,回来之后,东施效颦。凭借着满腔的热情,以及外出旅游的见闻,聚集工匠边学边议边干。期间,起步时所建的第一期工程,对木王湿度特别大的特点没有考虑周全,在四海坪所做的木栈道,到2009年基本全部腐朽。2004年,针对工作中存在的专业水准不高,建设不符合规范等问题,聘请西安建筑科技大学编制了《景区总体规划》,建设景区旅游步道、以木王山寨为主题的主门户区,以及简单的标识系统。2007年,聘请北京达沃斯颠峰旅游规划设计院编制《修建性详细规划》,用于指导公园建设。2009年12月,为了解决最基本的住宿问题,又聘请上海市园林规划设计研究院编制《木王森林公园风情园》,通过一年的建设,建成了占地120亩,拥有客房400余间的木王风情园。2010年,在推进修建性详规落实的过程中,先后聘请西安建筑科技大学编制了《四海坪景区修建性详细规划》等4个单项规划,用于指导各个景区的单项建设。公园建设一年较一年走上了正规。纵观这八年,虽然有了从不了解到了解,不熟悉到熟悉,从外行变内行的演变,但规划还存在很大的差距。实际上只是对木王山景区3个门户区分段进行了规划,对于公园内部4大景区缺乏完整的设计。2015年,县委、县政府决定在全国范围内通过招标,精心选聘了浙江远见旅游规划设计有限公司,对木王山景区进行总体规划修编,力求在大片区、大空间、大线路、大市场上,打造大木王,树立木王旅游的大品牌。完成的《镇安县木王山景区总体规划修编(2016-2035)》,成为指导我们完成4A级景区创建的指南,指导我们在2016年底,成功实现了4A级景区创建工作。

得到省林业厅批准建设森林公园后,县上立即抽调一批文化底蕴深、工作能力强、见多识广的精英人物,投入到这一全新且具有挑战性的事业之中。这其中,包括时任宣传部部长章登畅、把文章写进日本教课书的刘立勤、还有朱鸿雁、王德强、杨逍等一批镇安文人雅士。2003年12月成立了陕西木王国家森林公园筹建处,正科级建制,隶属林业局管理。2007年7月,又将筹建处更名为“木王国家森林公园管理委员会办公室”,编制增加到7人。期间一个便于统筹协调的管理思路,陪我在木王做了尝试。2010年7月,县委任命我为管委会主任,同时兼任杨泗镇党委书记、木王林场场长、林业局副局长。实践证明,这样的任职,发挥了融合企地、整合力量、资源共享、合作共赢的作用,化解了很多景区和村组间的矛盾。也通过景区吸收当地群众参与建设管理,实施景区保洁的农务外包,培养农家乐40余家,解决了群众靠山吃山,依景致富,为旅游与扶贫结合,做了有益的探求。2013年12月,经市委批准木王森林公园管理委员会升格为副县级单位。2016年,编委会批准编制12人。设主任1名,副主任2名,副科级科室3个。管理机构从临时到常设,从科级到处级的逐步规范,表达了县委、县政府对建设木王森林公园的高度重视。

镇安是国家贫困县,要按照高等级景区建设,最大的困难是资金困难。始建之初,县委、县政府就确定了“聚全县之力、集全民之智,全力推进公园建设”的建设思路,采取计划争取、项目整合、部门支持的多种方法和途径推进建设。2010年前的七年间,经济吹糠见米,经验无前车之鉴可借。虽然在推进过程中先后划分出了一、二、三期几个时段,并非是按工程建设期设定,完全是用弄到钱了,就做一期来划分的。七年间投资总额只有7600万元。其中:旅游专项资金0.2亿元,县政府历年投入共计0.36亿元,负债建设0.2亿元。先后建设了茨沟主门户区入园广场4000余平方米、标志大门1座、景区内简易停车场5处2万余平方米、景区游道5公里等基本的设施,景区初步具备了对外经营的能力。从2010年开始,县委、县政府紧扣建设国家高A级景区和旅游度假区,围绕完善旅游要素,景区品质和品位不断提高的目标,聚集九个实体单位,通过争取计划、项目整合,总计投资1.25亿元,建设了具有江南特色的木王风情园,项目占地120多亩,建设10栋风格各异的宾馆酒店,客房总数400余间,住宿接待能力达到1000人以上,餐饮住宿、会议商务、体育运动、休闲娱乐、停车场等配套设施到位,接待能力显著提高。2016年,投资1.5亿元对主门户区实施绿化、美化、亮化“三化提升”,建设游客中心3000平方米,集散广场1.8万平方米,水体景观6300平方米,栽植各类绿化苗木15万;建成智慧管理系统,对所有换乘点、停车场、游客集中集散地、危险区段实施二十四小时监控;持续推进厕所革命,建成三星级以上厕所3处,公园13处公区卫生间。通过多年建设,景区基础设施和旅游服务水平得到大幅提升。 

2009年前,从镇安县城进入木王山景区,需要3个半小时的车程,严重的制约着景区的深度开发。交通问题一直是困扰木王景区开发的一大瓶颈,也是开发建设的重点。2009年,县上投资0.78亿元,对镇安县城到杨泗门户区的公路进行了提升改造,铺设三级柏油路(镇杨路)87公里,交通条件初步改善。2013年,县委、县政府采取争取立项和自筹方式,投资2.5亿元,实施“四改二”,打通了风凸岭,将进入公园的车程缩短到2.5小时。2016年进一步策划建设从县城直达景区的美丽干线,投资5.7亿元,建成集赏景、休憩、游乐于一体的微服务区5个,对64公里旅游道路进行了乔灌草立体绿化,成为西北地区第一条美丽干线。彻底打破了交通瓶颈制约,实现了从县城一小时直达木王,把木王山融入了西安两小时经济圈。   

木王景区凝聚了秦岭的精华,融山水林峰花于一体,集奇秀峻险幽于一身,具备建设国家级旅游度假区的开发条件。需要大手笔规划、高规格建设,才能按照“一个中心两大环线”的大旅游发展格局,成功创建全国全域旅游示范县。镇安抽水蓄能电站建成后,形成的千亩高山平湖,将成为大陆版的“日月潭”,木王需要联动开发。仅依靠自己的力量,很难满足建设大木王要求。为此,我们坚持“自我建设不停步,招商引资不间断”的思路,把引资开发,作为提高景区品质品位,促进上档升级的关键来落实。近年来,我们先后与澳门大卫、上海海豚、新华电力、西部投资集团等多家公司进行过广泛的洽谈。通过实力比较,最终选择了世界五百强的陕西煤业作为合作伙伴,开展深度合作2016年5月,在西洽会上与陕西煤化集团成功签约。双方同意在“自愿平等、权属不变、生态保护、规划先行”的大原则下,采取增资扩股的方式开展合作,全面对木王景区进行深度开发。2017年,双方又同意增加陕西有色集团、陕西环保集团两家国有企业开展合作。四方确定注册资本金5亿元,其中陕西煤业控股60%,镇安方占股36%,陕西有色和陕西环保两个集团各占2%。四方共同确定,通过5年左右时间,把木王山景区建成集旅游观光、休闲度假、康体养生、山地运动为主要服务功能的省内外著名景区,并取得5A级资格认证。最终把木王建设成国家休闲度假区和旅游目的地。截至2018年10月底,一切前期准备工作全面完成,“陕西木王森林公园有限公司”完成注册登记,木王景区的开发由此将迈上一个新的台阶。

木山景区从转型提出,到聚力建设,得到了历届县委、县政府班子的重视与支持,凝聚了社会各界的智慧和力量,作为全程参与者之一,我见证了木王景区的成长壮大,并为之骄傲。我坚信:随着G345国道、丹宁高速、西渝高铁的相继建设,木王山景区必将成为秦岭中央公园的一颗璀璨明珠,木王的明天会更好!

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