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达仁镇召开镇域县人大代表关于做好议案建议工作讨论会
时间: 2021-12-09 09:52 来源: 达仁镇 作者: 孙文 编辑: 黄月 浏览:

2021年12月8日,为了进一步提高代表议案和建议质量,确保代表议案建议办理成效,充分发挥人大代表的作用,按照县人大常委会办公室通知要求,达仁镇召开镇域县人大代表做好代表议案建议工作讨论会。会议由镇人大主席孙文主持,镇域县人大代表、部分镇班子成员、站办负责人参加讨论会议,镇党委书记马泽博出席会议并讲话。

会上,镇人大主席孙文就人大代表依法提出议案和建议做了详细讲解,一是要求代表提高思想认识;人大代表依法提出议案和建议,是代表人民参加行使权力和管理事务、经济和文化事业的重要工作,是行使代表职权、履行代表职责、发挥代表作用的重要途径,也是接受选区选民及人民群众监督的有形依据,对于促进“一府两院”改进工作具有十分重要的意义。二是要求代表把握工作重点;要准确把握全县工作大局,紧紧围绕贯彻落实县第十九次党代会精神、紧扣“一厅四地”定位和关于推进镇安高质量发展的部署要求,从“十四五”规划实施、产业发展、城镇建设、生态环保、文旅融合、基础设施、农村发展、农民增收、社会稳定、民主法治等各方面提出具有全局性、前瞻性和可操作性的议案建议。三是要求代表加强调查研究;要突出问题导向、目标导向和结果导向,参加集中视察、专题调研、列席县人大常委会会议等活动所获得的信息成果,并结合各自特点、部门职责、结合实际等,从各自熟悉的领域,积极开展调查研究,充分听取基层群众的意见建议,采取多种方式收集并分析、汇总相关资料和情况,深入思考,提出问题清楚、事实客观、分析到位、建议明了的议案和建议。四是要求代表注重撰写规范;代表议案要有三要素,即案由、案据和方案。建议也要参考议案的三要素进行撰写。同时,要做到一事一案,不要把涉及多项工作作为一件议案或建议提出,避免出现重点不突出、针对性、操作性不强、无法交办落实的议案和建议。五是要求为代表做好指导服务;要扎实做好代表提出议案、建议的指导服务工作,按照代表法关于代表议案建议的要求,严格从内容和形式上把好议案和建议的质量关。组织代表进行集中培训,对代表提出议案建议的注意事项、书写格式和提交方式等进行详细的培训,对议案建议征集和撰写过程中出现的问题及时答疑解惑,协助代表提前形成议案和建议初稿,并对议案建议初稿的内容和文字予以指导,每名代表至少要提出1件高质量的议案或者建议,并提前形成电子文本,会议期间将要求以纸质和电子文本同时提交大会议案组。

镇长吴丰博就达仁镇经济建设、基础设施等工作做详细介绍和说明。

镇武装部长、副镇长、农综站站长、狮子口村等同志也分别就自己分管工作做详细介绍和说明。

人大代表李雪梅代表积极发言,建言献策,提出高质量的议案和建议。

人大代表章晋礼等代表积极发言,建言献策,提出高质量的议案和建议。

镇党委书记马泽博在会议上强调:一是要高度重视议案;县党的十九届人大一次会议即将召开,这是我县人民政治生活中的一件大事,会议时间紧、任务重,各镇办务必提高思想认识,强化责任担当,细化工作措施,在总结借鉴往年工作经验的基础上,深入做好代表发动工作,充分调动代表提出议案建议的积极性,依法提出有针对性、操作性的议案和建议。二是准确定位议案;代表议案是提请人大及其常委会审议的方案,是各级人大代表在本级人民代表大会议期间依法联名向本级人民代表大会提出的议事原案。议案形成要具备三要件:人数法定、范围限制、时效明确。议案构成还有法定三要件:案由、案据和方案。第一块是案由,即提出该议案的缘由(缘起、事由),简言之就是提出要解决的问题,包括解决问题的重要性和迫切性;第二块是案据,是提出该议案的理论和事实根据、该议案的合理性和可行性等,简言之就是要提出要解决问题的依据,包括法律的、政策的、事实的、民意的根据;第三块是方案,这是议案的核心所在,提出解决问题的具体办法、具体方案,具体来说,如果是需要资金的议案,要有预算方案,如果是法律案,最好附有法律文本和说明,并提供必要的相关资料。三是精心准备议案;代表议案和建议的提出要准备充分。应是选区选民或选举单位和人民群众的意见和诉求。因此,代表提出议案和建议应当建立在调查研究、充分准备的基础上,闭会期间代表应当深入基层,通过代表小组活动、专题调查研究、视察调研等方式方法广泛联系人民群众,充分了解和掌握社情民意,在此基础上认真酝酿、准备、形成议案和建议文稿,有备而来,有备而提。代表议案和建议的提出要抓大放小,代表民意。代表议案和建议,尤其是议案的提出,要注重提涉及全局的、长远的、带有根本性的重大事项,注重提出大多数民众的意见和诉求。

镇人大主席孙文总结会议时要求:一是请各位代表在行使自己权利的同时,切实履行好人大代表的职责,真正发挥代表作用;二是各位代表要认真撰写议案和建议,按时完成提案,要求每名代表至少要提出1件高质量的议案或者建议,并提前形成电子文本,会议期间将要求以纸质和电子文本同时提交大会议案组;三是各位代表要按时参加县人代会,积极建言献策,发挥人大代表的职责。

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