一、为了保障公民、法人和其他组织的知情权，促进政府行为公正透明，规范政府信息公开工作，提高政府服务水平，根据有关法律、法规的规定，结合本县实际，制定本规定。

二、本规定所称的政府机关，是指各镇人民政府、县政府各工作部门以及其他依法行使行政管理职能的组织。

本规定所称的政府信息，是指政府机关在依法履行行政管理职责或提供公共服务过程中产生、收集、拥有和整合的与经济、社会管理、公共服务相关的文件、数据、图表等信息资料。

三、政府机关是政府信息公开义务人，依法履行公开政府信息的义务。自然人、法人和其他组织是政府信息公开权利人，依法享有向政府机关提出政府信息公开申请、获取政府信息的权利。

四、政府信息以公开为原则，不公开为例外。政府信息公开应当遵循合法、及时、真实、公正和便民的原则，谁公开谁负责。

五、政府机关应当指定本机关处理政府信息公开事务的机构和人员，负责本机关主动公开政府信息的事宜，受理和处理向本机关提出的政府信息公开申请，保管、维护和更新本机关的政府信息，编制本机关的政府信息公开指南、政府信息目录和本机关政府信息公开工作年度报告。

六、政府机关按本规定主动向社会公开信息实行无偿服务。

七、县政府办公室主管全县政府信息公开工作，负责本规定的组织实施。

八、县政府建立政府信息公开联席会议制度，联席会议由县政府办公室、监察局、政府法制办、县行政服务中心、县政府电子政务中心等部门组成，负责研究、协调推进政府信息公开过程中的重要事项。

九、政府机关应当主动向社会公开下列政府信息：

（一）管理规范和发展计划方面

1、政府机关制定的规章制度、规范性文件以及与经济、社会管理、公共服务相关的其它文件；

2、事关全局的重大决策和出台的相关政策；

3、经济社会发展规划、计划及其执行情况；

4、县城规划、土地利用规划和土地使用权出让情况；

5、矿产资源开发利用情况；

6、与人口、地理、自然资源、经济发展相关的基本情况。

（二）与公众密切相关的重大事项方面

1、影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及处理情况；

2、扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；

3、土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案；

4、经济适用住房的建设和分配情况，廉租住房的租金补贴发放对象；

5、行政许可事项的依据、条件、程序及行政收费项目的依据和标准；

6、税费征收及其减免政策的执行情况；

7、向社会承诺办理的事项及其完成情况。

（三）公共资金使用和监督方面

1、重大基础建设项目的公开招标、中标及工程进展情况；

2、政府采购的目录、限额标准、采购结果及监督情况；

3、重要专项基金、资金的使用情况；

4、国有企业的改制和国有资产的产权转让情况；

5、政府财政年度预算、决算及审计情况。

（四）政府机构和人事方面

1、政府机关的机构设置、办公地址、联系方式；

2、政府机关的职能职责、办事条件、办事程序、办事期限、监督救济途径；

3、政府机关有关领导的姓名、分工、联系方式；

4、国家公务员、事业单位工作人员招考录用以及公开选拔干部的条件、程序、结果。

（五）法律、法规规定应当公开的其他事项

十、政府机关拟作出的决策、制定的规定或者编制的规划、计划、方案等，涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者有重大社会影响的，在正式决定前，起草机关或者决定机关应当将草案向社会预公开，充分听取公众意见。

十一、下列政府信息免予公开：

（一）属于国家秘密的；

（二）涉及商业秘密的；

（三）涉及个人隐私的；

（四）正在调查、讨论、处理过程中的，但法律、法规另有规定的除外；

（五）与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的；

（六）法律、法规规定免予公开的其他情形。

十二、政府机关应保证其所发布政府信息的及时性、有效性和真实性，所发布的政府信息内容发生变化时应及时更新。

十三、依据本规定应当主动公开的政府信息，通过以下一种或几种方式予以公开：

（一）镇安县人民政府网（www.zazf.gov.cn）；

（二）镇安县电视台、镇安县人民广播电台等媒体；

（三）县政府新闻发布会；

（四）政府机关信息公告栏及信息公开服务热线；

（五）县档案馆及政府机关档案室文件查阅服务；

（六）县政府行政服务中心办事窗口；

（七）县政府定期向县人大、县政协报告、通报工作；

（八）公民经过申请旁听政府常务会议有关议题；

（九）其他便于公众及时准确获得政府信息的形式。

十四、属主动公开的政府信息，政府机关应当在信息生成后及时公开，因特殊原因不能及时公开的，公开时间不能迟于信息生成后的15日。

政府机关未履行主动公开义务的，公开权利人可以以口头、书面、电子邮件或其他形式，要求政府机关履行主动公开义务。政府机关应当在接到公开要求之日起10个工作日内向社会公开。

公开权利人要求公开的内容已经公开的，政府机关应当给予指引。属于其他部门主动公开义务范围的，受理部门应当告知公开权利人。

十五、公开权利人要求获得政府机关主动公开范围以外的其他政府信息的，可以采用政府网站申请、信函、传真、电子邮件等形式向政府机关提出申请。申请内容包括：公民、法人和组织的姓名或者名称，身份证明、联系方式；所需政府信息的内容描述。

十六、政府机关收到申请后应当及时登记，并自接到申请之日起5个工作日内决定是否公开。决定公开的，应当在决定作出后的5个工作日内书面答复申请人；情况复杂的，经政府机关信息公开机构负责人同意，可以将期限延长至10个工作日内书面答复申请人。决定不予公开的，应当书面说明理由。申请人有异议的，可向有关监督机关反映。

十七、政府机关依申请提供政府信息，应当方便申请人当场查阅或抄录。应申请人的要求，政府机关可以提供打印、复制等服务，费用按成本收取，收入上缴财政。申请人要求出具查阅证明的，政府机关应当提供。

十八、申请公开的政府信息不属于受理机关掌握范围的，受理机关应当及时告知申请人；能够确定该信息掌握机关的，应当告知申请人联系方式。

申请公开的政府信息不存在的，受理机关应当及时告知申请人。申请公开的内容不明确的，受理机关应当告知申请人更改、补充申请。

十九、政府机关答复申请人不予公开的政府信息，不得再以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供。

二十、政府机关应当编制并适时更新本部门的政府信息公开指南，明确本部门的信息公开申请受理机构和咨询电话，以及申请信息公开的具体程序、方法等。

二十一、本规定之发布之日起实施。