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月河镇“1234”工作法为党建引领基层社会治理赋能增效

今年来,月河镇始终坚持大抓党建引领基层社会治理的鲜明导向,实施“1234”工作法,将党建引领的组织优势和群众优势转化为基层社会治理效能,打破基层治理“阻塞障碍”、畅通服务群众的“神经末梢”,提升居民群众的获得感、幸福感、安全感,全面提升党建引领基层治理水平。

坚持一个引领”,夯实基层治理根基坚持党建引领,按照因地制宜、便于管理、全面覆盖的原则,根据辖区的人口分布及地理位置特点,在现有片区划分的基础上,对片区进行优化、微调,全镇精准划分179个片区,根据片区党员情况,单独或者联合建立党小组,优选党小组长,党小组长领导片长工作,采取“一片一个”办法,在每个片区至少设立一个党员中心户,全镇共设立党小组47个,党员中心户182户,全面落实“支委联系党小组、党小组联系片长、党员片长联群众”机制构建坚强有力的“镇党委-村党支部-片区党小组-党员中心户”四级组织体系,实现片区党组织全覆盖,推动党的组织体系与基层社会治理结构紧密衔接。

推动“两个转变”,优化基层治理服务。一是推动片长由“生人”到“熟人”转变。建立“片长承诺践诺积分榜”,开展“亮身份、亮承诺、践承诺”活动,村“四支队伍”带领片长深入田间地头“面对面”解难题、“心连心”办实事,依托“党心民心聊天室”、“五老议事院”、“有事好商量议事室”等阵地,了解民意、倾听民声、摸清民情,主动答疑解惑,从源头化解矛盾,让村民与片长在互动中慢慢熟络。二是推动片长由“熟人”到“家人”转变。成立片长志愿服务队伍,立足群众的生产生活实际需求,积极解决群众急难愁盼问题,在处理片区重要事务时,处理前听取村民意见,处理中与村民共商,处理后向村民反馈,让村民在议事协商中感受片区大家庭的氛围。今年来,各村片长为群众解决“急难愁盼”问题153件。

健全“三项机制”,提升基层治理效能。一是落实干部包抓制度按照“科级领导包村、村四支队伍包片长的原则,明确“谁包抓谁负责”“谁失职追谁责”的要求,进一步落实包村领导及包片干部的职责和分工,广泛地调动全镇所有干部积极参与党建引领基层社会治理工作,目前,已对9名科级领导,72名镇村干部明确了包抓责任。二是落实便民服务制度。围绕为民服务主线,制定“片长三办”(马上办、代办、领办)制度,结合事项的复杂程度和具体办理流程,由片长为群众提供更加精准、更加暖心的服务。今年来,各村片长为群众帮办事项200余件。三是落实考核奖惩制度。每季度对各村工作开展情况及片长履职情况进行考核,定期表彰先进激励后进,根据考核情况,对表现优秀的片长列为村组后备干部人选,优先推荐为全县优秀片长进行表彰,通过树立先进典型、凝聚榜样力量,充分调动片长工作积极性。今年来,已有3名片长纳入储备干部,表彰优秀片长35名。

实施“四治融合”,激发基层治理活力。一是“政治”引领。坚持党建引领基层社会治理总思路,充分发挥党组织在基层治理中的引领作用,组织党员“亮身份、亮承诺”,发挥党员共建共管的参谋智囊、先锋模范等作用,不断密切党群干群“鱼水深情”。二是“法治”保障。大力实施“法律明白人”培养工程,坚持和发展新时代“枫桥经验”,围绕群众“烦心事、难解题”开展法律宣传和咨询,广泛开展“法律六进”等普法宣传活动,深入推进平安乡村建设,规范引导居民群众的日常行为,大力培养居民群众办事依法、用事找法、解决用法的良好习惯,提升乡村法治水平。三是“德治”教化。充分利用新时代文明实践站所,深入开展“道德模范”、“镇安好人”、“好媳妇、好公婆”等评选表彰活动,以身边人教育身边事,充分发挥“文化育人、道德管人、典型带人”作用,推动社会主义核心价值观进村入户,深入推动移风易俗,完善“一约四会红十条”,以“润物细无声”的形式培育引导群众形成崇德向善之风、勤俭节约之风、文明健康之风,今年来,表彰“道德模范”、“好媳妇、好公婆”、“十星级文明户”等各类先进模范65人,罗家营村村民刘宏祥荣获“商洛市第八届道德模范”。四是“自治”强基。坚持“自治、自理、自建、自享”治理模式,建立村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、“红黑榜”、“积分制”等自治机制,严格落实“四议两公开”工作法建立老党员、老教师、退休老干部、乡贤等为成员的人民调解队伍,形成多元化、专业化、精准化调处机制,切实发挥人民调解在基层自治中的基础作用,把存在的各类信访矛盾排查调处在基层,今年来,累计化解各类矛盾纠纷61件,真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

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