局属各单位：
近期，省纪委印发了《元旦春节期间深化违规收送礼金问题专项整治工作安排》，市纪委制定了《元旦春节期间深化违规收送礼金问题专项整治工作措施》并作出专题部署，县纪委印发了深化违规收送礼金专项整治《通知》和《公告》，为全面贯彻落实省、市、县纪委文件精神，现将其予以转发，并提出如下工作要求：
一、提高政治站位，保持政治定力。局各支部和下属企事业单位要把坚决刹住党员干部违规收送礼金歪风作为重要政治任务，进一步提高政治站位，保持政治定力，发扬斗争精神，增强斗争本领，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持之以恒学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，锲而不舍落实中央八项规定精神，巩固深化去年年底开展的违规收送礼金问题集中整治工作成果，持续发力、久久为功，坚决刹住违规收送礼金问题歪风。各支部书记和单位主要负责人要发挥“头雁”效应，牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求，亲自研究、亲自部署，以身作则、以上率下。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,既管好自己，又督促分管单位抓好党员干部廉洁自律，推进集中整治全覆盖、无盲区、见实效。
二、把握工作重点，确保整治成效。局属各单位要在去年年底开展的违规收送礼金问题集中整治工作的基础上，重点围绕省委《关于持续用力久久为功坚决刹住党员干部违规收送礼金歪风的工作措施》（陕字〔2019〕101号）以及省纪委《工作安排》、市纪委《工作措施》，从思想认识、责任落实、宣传教育、整治措施、“以案促改”等方面做到“五个深化”。要在思想认识上抓深化，各支部要准确把握巩固深化违规收送礼金问题专项整治工作的内涵和要求，压实责任、营造氛围，教育警示、化风成俗。要在责任落实上抓深化，各支部要担负主体责任，利用党支部会、班子会、谈话会等形式，组织党员干部学习省委、市委关于持续用力久久为功坚决刹住违规收送礼金歪风的文件要求以及省纪委、市纪委工作安排，围绕兑现承诺开展自查自纠；各支部书记要带头公开承诺，接受监督；班子成员要利用“三会一课”等形式，组织党员干部再次对组织作出决不违规收送礼金的承诺。要在宣传教育上抓深化，采取群众喜闻乐见的方式，引导党员干部和公职人员严格自律、自我净化，引导非公社会组织人员清廉自守，公开作出决不赠送礼金的承诺，促进社会风气向上向善。要在整治措施上抓深化，采取明查暗访、集体约谈、重点谈话和畅通信访举报渠道等方式，传导压力、体现关爱。要在“以案促改”上抓深化，认真梳理水利系统、本单位近年来发生的典型案例，按要求抓好“以案促改”，强化警示震慑，促进党风政风持续好转。
三、坚持问题导向，保持高压态势。局纪检监察室要坚持问题导向，通过做到“十个结合”，实现“五个一批”，一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,一个阶段一个阶段推进，稳扎稳打、久久为功，进一步做实做细日常监督，坚决刹住党员干部违规收送礼金歪风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。要将深化违规收送礼金问题专项整治工作与2020年元旦春节纠“四风”工作、漠视侵害群众利益问题专项整治、领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治、深入开展自查自纠工作持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果、深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理、形式主义官僚主义问题专项整治、扎实开展人防系统腐败问题专项治理、文物保护领域监督执纪问责、统计领域数字造假监督执纪问责以及落实基层减负要求等专项工作有机结合起来，确保统筹谋划、同步安排、一体推进。党委（党组）要自觉履行全面从严治党主体责任，利用多种方式传导工作压力，做好学习教育、专题研究、公开承诺，面对面讲形势、提要求，着力开展一批教育提醒；针对收送礼金问题易发多发的重点单位和岗位，加大随机检查力度，紧盯重点人、重要事,在关键节点开展明查暗访，着力发现一批问题线索；梳理集中整治以来和日常工作中发现的党员干部违规收送礼金问题线索，着力查办一批违纪案件；选取已查处的重点案件和典型案例，集中进行公开曝光，着力通报一批典型案例；围绕长效机制的建立，进一步健全情况通报、线索移送、信息共享等机制，加强部门之间的沟通和联系，扎牢制度笼子，堵塞监管漏洞，斩断用公款送礼的资金渠道，着力完善一批制度规定。
各单位要积极鼓励党员干部放下思想包袱，主动清退上缴，每周四集中上报《深化整治违规收送礼金问题情况统计表》，并于2020年1月10日之前和2月14日之前，分别将元旦春节期间深化违规收送礼金问题专项整治工作阶段性总结、整治工作总结，上报至局纪检监察室。
附件：1.省纪委元旦春节期间深化违规收送礼金问题专项整治工作安排
2.市纪委元旦春节期间深化违规收送礼金问题专项整治工作措施
3.县纪委、监察委关于集中开展深化违规收送礼金问题专项整治的公告
4.深化整治违规收送礼金问题情况统计表
镇安县水利局
2019年12月25日
附件1
省纪委元旦春节期间深化违规收送礼金问题
专项整治工作安排
元旦、春节将至，为坚决刹住领导干部收送礼金歪风，进一步净化党风政风和社会风气，巩固违规收送礼金问题集中整治成果，省纪委监委决定在2019年12月至2020年2月期间深化专项整治。现作出以下安排。
一、专门安排部署。省纪委监委分管副书记、协管常委召集各市纪委监委分管党风工作的副书记、党风政风监督室主任召开专题会议，对元旦春节期间深化违规收送礼金问题整治工作进行部署，强化措施，明确要求。省纪委第一至第四纪检监察室要对联系单位落实开展此项工作提出要求、抓好落实。
二、公布举报电话。省市县纪委监委在本级官网开设举报窗口，公布元旦春节期间违规收送礼金举报电话，协调组织本级党报、党刊、广播、电视同时公布信访举报电话、邮箱、网址，多轮次、滚动式播放刊出。派驻机构也应跟进此安排，结合监督单位实际落实工作要求。
三、加大宣传力度。省市县纪委监委宣传部要加强选题策划，灵活传播方式，重点宣传深化专项整治工作安排、落实进展，领导干部带头作出承诺、积极兑现承诺，整治给党风政风带来的新变化等情况。省市县纪委监委要组织市（区）委、县（区、市）委、乡镇（街道）书记及省市县直部门主要负责人接受媒体访谈，讲整治责任和承诺兑现落实，有选择地在电视上亮出承诺、接受监督。注重宣传效果，提高关注度，鼓励群众参与，浓厚整治氛围。
四、开展自查自纠。督促各级党员干部领导干部带头、全体党员参加，深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，对照去年集中整治以来兑现决不违规收送礼金承诺情况，认真排查自身存在的问题，做到人员全覆盖、排查无死角。
五、推进承诺公开。党委（党组）书记向上级纪委全会述责述廉、领导干部述职述责述廉，要将承诺兑现作为必述的重要内容予以报告，接受评议和监督。利用近期的“三会一课”，组织党员干部再次对组织作出决不违规收送礼金的承诺。采取群众喜闻乐见的方式，引导非公社会组织人员清廉自守，公开作出决不赠送礼金的承诺，促进社会风气向上向善。
六、鼓励主动上缴。深化整治期间，督促各级党委（党组）主要负责人在本地区本部门本单位本系统向广大党员干部重申“因各种原因未能当场拒收和及时退还的礼金，可向所在地区（单位）纪委（纪检组）上缴，对主动上缴的，根据问题性质和发生时间依规依纪依法予以从轻和减轻处理”之规定，鼓励自觉主动上缴。对主动上缴礼金有关情况，纪检监察机关要认真登记。
七、加强监督检查。主动深入基层、深入群众，加强对社情民意的研判，找准收送礼金问题易发多发的重点行业、部门和岗位，加大随机检查力度，紧盯重点人、重要事在关键节点开展明察暗访。关口前移，抓早抓小，对苗头性、倾向性问题及时红脸出汗，开展“长牙”“带电”监督。对违规收送礼金的舆情，要快查严处，及时澄清事实，回应社会关切。
八、严查突出问题。省市县纪委监委要认真梳理集中整治以来受理和工作中发现的党员干部违规收送礼金问题线索，在深化整治期间要重点查办一批、重点核查一批、重点督办一批，强化高压震慑。统筹工作力量，对违规收送礼金问题线索优先处置，确保清零见底、精准到位。实行问题线索处置周报告，层层传导压力，加强重点督促督办。
九、持续通报曝光。省纪委监委在元旦、春节前各通报曝光一批违规收送礼金典型案例。把握通报曝光力度与节奏，对各市（区）纪委监委通报案例，省纪委监委党风政风监督室认真审核把关，有计划分批次分送秦风网和陕西日报、陕西电视台进行通报，相关市（区）同时在当地媒体上通报，上下联动、形成声势。
十、强化警示教育。省纪委监委宣传部充分利用我委近期即将查结的领导干部严重违纪违法案件，深挖违规收送礼品礼金问题的事实情节，元旦之前拍摄完成一部警示教育专题片。元旦后由各地各部门组织党员干部特别是领导干部认真观看，交流体会、汲取教训，引为镜鉴、防微杜渐。
附件2
市纪委元旦春节期间深化违规收送礼金问题
专项整治工作措施
元旦、春节将至，为巩固违规收送礼金问题集中整治成果，按照省纪委工作安排，结合商洛实际，制订如下工作措施，请认真抓好落实。
一、专门安排部署
1.结合实际制定《商洛市纪委监委元旦春节期间深化违规收送礼金问题专项整治工作措施》，印发各县区纪委监委，商洛高新区（商丹园区）纪工委，市纪委监委派驻纪检监察组，委机关宣传部、信访室、案件监督管理室、第一至第三监督检查室，督促按照任务分工抓好工作落实。县区纪委照此抓好本级落实。（市纪委党风政风监督室、县区纪委分级负责）
2.分管副书记、协管常委召集上述单位、部门相关负责同志于12月10日召开专题会议，明确工作任务，提出具体要求。县区纪委照此抓好本级落实。（市纪委党风政风监督室、县区纪委分级负责）
3.召集各县区纪委党风政风监督室主任会后集体讨论，进一步细化工作安排。（市纪委党风政风监督室负责）
4.对口联系各市直部门、市属单位的监督检查室，适时召集各纪检组长召开会议，跟进安排相关工作。县区纪委照此抓好本级落实。（市纪委第一至第三监督检查室、县区纪委分级负责）
二、公布举报电话
5.市纪委监委在商洛纪检监察网开设违规收送礼金举报窗口，在商洛纪检监察网、商洛日报、商洛电视台、商洛新闻网等媒体同时公布信访举报电话、邮箱、网址并滚动刊播。（市纪委宣传部负责）
6.各县区纪委监委在本级官网开设举报窗口，在当地广播、电视公布信访举报电话、邮箱、网址，多轮次、滚动式播放刊出。（县区纪委分级负责）
7.派驻纪检监察组在驻在单位官方网站、本单位公告栏公布信访举报电话、邮箱、网址。（市纪委第一至第三监督检查室、县区纪委分级负责）
三、加大宣传力度
8.市县纪委有计划的进行宣传报道，重点宣传报道2018年12月以来整治带来的新变化新风气及工作进展、工作成效等方面内容。深化整治期间，市纪委宣传部协调商洛电视台和商洛日报，春节前按照每周一篇新闻报道（包含案例通报）的节奏进行宣传，春节后至深化整治结束期间发布2篇新闻报道。（市纪委宣传部、县区纪委分级负责）
9.整治期间，市纪委选取2名县委书记、3名部门党组书记、4名镇办党委书记接受媒体访谈，讲整治责任，带头作出承诺。县区纪委要按此量化要求抓好本级落实工作。（市纪委宣传部、县区纪委分级负责）
四、开展自查自纠
10.督促各级党员领导干部深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述。结合元旦春节纠“四风”安排，市纪委第一至第三监督检查室要列席县区常委会，派驻纪检监察组要派员列席部门党组会，传达省市安排，提出工作要求。（第一至第三监督检查室、县区纪委分级负责）
11.督促各级党组织和领导干部对照省委《关于持续用力久久为功坚决刹住党员干部违规收送礼金歪风的工作措施》（陕字〔2019〕101号）市委转发省委《关于持续用力久久为功坚决刹住党员干部违规收送礼金歪风的工作措施的通知》（商字〔2019〕70号）和市纪委《关于深入开展自查自纠工作持续巩固拓展落实中央八项规定精神的通知》（商纪发〔2019〕9号）落实情况进行自查，查找工作差距，及时进行整改。（市纪委党风政风监督室、第一至第三监督检查室、县区纪委分级负责）
12.组织党员干部特别是领导干部对照承诺进行自查自纠。（市纪委党风政风监督室、第一至第三监督检查室、县区纪委分级负责）
13.统计党员领导干部拒收礼金的次数、金额。（市纪委党风政风监督室、县区纪委分级负责）
五、推进承诺公开
14.市县纪委组织党委（党组）书记向上级纪委全会述责述廉、领导干部述职述责述廉时，把持续整治、兑现承诺情况予以报告。（市纪委党风政风监督室、县区纪委分级负责）
15.利用“三会一课”，组织党员干部作出决不违规收送礼金承诺。（市纪委党风政风监督室、第一至第三监督检查室、县区纪委分级负责）
16.走进民营、私人企业，组织非公社会组织人员通过在活动展板上签名等方式，引导清廉自守，促进社会风气向上向善。（市纪委宣传部、党风政风监督室、县区纪委分级负责）
六、鼓励主动上缴
17.加大对“因各种原因未能当场拒收和及时退还的礼金，可向所在地区（单位）纪委（纪检组）上缴，对主动上缴的，根据问题性质和发生时间依规依纪依法予以从轻和减轻处理”规定的宣传力度，扩大覆盖面、知晓度。（市县区纪委分级负责）
18.督促各级党委（党组）主要负责人在公开场合重申有关纪律规定，鼓励党员干部自觉主动上缴违规收受的礼金。（市县区纪委分级负责）
19.对于收缴的礼金，各级纪检监察机关认真做好登记工作，把握分寸、妥善处置。（市县区纪委分级负责）
20.礼金收缴情况每周报市纪委党风政风监督室。（市纪委党风政风监督室、县区纪委分级负责）
七、加强监督检查
21.开展明察暗访，结合元旦春节纠“四风”工作，对易发多发的重点行业、部门和岗位，市纪委将组织开展县域交叉互查，派驻纪检监察组随机开展检查。（市纪委负责）
22.配合省纪委开展明察暗访。省纪委监委成立四个督导检查组，由党风政风监督室处级以上干部担任组长，对口联系的监督检查室派员参加，每组抽调一名市县纪委监委党风政风监督室干部，对全省各市（区）随机进行督导检查。（市纪委党风政风监督室负责）
23.对群众和媒体网络反映、监督检查中发现的违规收送礼金重要舆情，闻风而动，快查快结，对不敬畏、不在乎、屡教不改，尤其是具有主观故意、情节严重的，依规依纪依法从严从重处理，并将相关情况层报省纪委党风政风监督室。（市县区纪委分级负责）
八、严查突出问题
24.市县区纪委监委信访部门认真梳理党员干部违规收送礼金问题线索，第一时间处置交办。（市县区纪委信访室分级负责）
25.市县纪委监委优先核查有关问题线索，市纪委对下督办一批问题线索，确保违规收送礼金问题线索清零见底。（市纪委第一至第三监督检查室负责）
26.问题线索处置及进展情况，每周要层报省纪委监委党风政风监督室。（市纪委党风政风监督室、县区纪委分级负责）
九、持续通报曝光
27.市纪委于元旦、春节前，在商洛纪检监察网各通报曝光一批违规收送礼金典型案例。（市纪委党风政风监督室、宣传部负责）
28.配合省纪委开展通报曝光。省纪委监委择优选取各市上报典型案件，并在秦风网、陕西日报、陕西电视台等媒体进行通报曝光。各县区纪委在12月20日前、明年1月10日前分别上报不少于1起违规收送礼金问题典型案例（市纪委党风政风监督室统筹负责）
29.各县区纪委监委也要于元旦春节前在当地电视台、官方网站各通报曝光一批典型案例。（各县区纪委负责）
十、强化警示教育
30.省纪委监委将于近期拍摄完成一部领导干部严重违纪违法案件警示教育专题片，深挖违规收送礼品礼金问题的事实情节，市县区纪委监委要对党员干部特别是领导干部观看专题片专门提出要求。（市县区纪委宣传部分级负责）
31.整治结束后对观看人次情况进行统计。（市县区纪委宣传部分级负责）
深化整治期间，实行工作情况周报告，收缴礼金、线索处置等情况周五报告本周情况；实行工作情况通报，推荐亮点做法，点出问题不足；实行工作进展研判，定期分析汇总工作情况，加强针对性督促指导。各地各部门于2020年1月13日前报告深化整治工作阶段性进展，于2月18日前报告深化整治工作总结。
附件3
中共镇安县纪委 镇安县监察委
关于集中开展深化违规收送礼金问题
专项整治的公告
根据省市县同步安排部署，县纪委监委决定在全县开展深化违规收送礼金问题专项整治。
一、集中整治时间
2019年12月至2020年2月。
二、整治重点问题
在全县各级党员干部以及所有行使公权力的公职人员中，重点整治以下6类问题：
1.收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡、名贵特产类特殊资源等财物问题。
2.借年节假期、办理婚丧喜庆等事宜之机，收受明显超出正常礼尚往来的礼金问题。
3.纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人，利用领导干部职务上的影响收受礼金问题。
4.向领导干部及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人，赠送明显超出正常礼尚往来的礼金问题。
5.脱贫攻坚包扶单位、职能部门、驻村工作队干部，收受包扶村、项目单位、帮扶企业或村干部个人礼品礼金问题。
6.违规以公款购买、收受赠送、参与经营等方式，占有占用高档烟酒、珍稀药材、天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等名贵特产类特殊资源谋取私利问题。
三、鼓励主动上缴
根据省委、省纪委规定，深化违规收送礼金专项整治期间，对因各种原因未能当场拒收和及时退还的礼金，可向县纪委监委或所在镇办纪（工）委、派驻纪检监察组上缴。对主动上缴的，根据问题性质和发生时间依规依纪依法予以从轻和减轻处理。
四、监督举报方式
1.举报电话：0914—12388、5326455（受理时间：工作日8: 00—12:00，14:00-17:30）。
2.举报网址：镇安纪检监察网（网址：http://zhenan.qinfeng.gov.cn/index.htm）。
3.举报地址：县委8楼县纪委监委信访室。
中共镇安县纪委 镇安县监察委
2019年12月24日
附件4
深化整治违规收送礼金问题情况统计表（第 周）
填报单位： |
填报时间： 年 月 日 |
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报告内容
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上缴礼金数额 |
排查线索情况 |
新闻报道情况 |
支部书记、单位主要负责人接受媒体访谈情况 |
其他需报告的情况 |
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笔 |
元 |
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处理人数 |
刊播新闻数量 |
接受媒体访谈人数 |
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本 周 |
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深化整治以来 |
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