县委依法治县办:
2023年以来，县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，深刻领会“两个确立”的重要意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。工作中紧紧围绕宣传、贯彻党的二十大精神，加大普法工作力度,突出加强基层依法治理任务落实,扎实推进社会主义法治文化建设，奋力开创普法、依法治理工作新局面,为镇安高质量发展提供良好审计法治环境。
2023年，我局先后组织实施审计项目68个，参与上级联动审计项目1个，参与交叉审计项目3个。2023年以来，审计查出违规资金9082万元，管理不规范资金36603万元，发现非金额计量问题34个，通过审计促进整改落实问题资金29834万元，促进财政增收节支482万元，核减投资额2855万元，提出审计建议64条，被采纳54条，向县委、县政府提交专题报告和综合报告7篇，审计要情专报1期，被县委、县政府领导批示5件,3个审计项目被市级审计机关通报表彰。
一、强化组织领导，健全工作机制
一是夯实领导责任，重部署抓推进。认真落实单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立机关依法治县和普法工作领导小组,把依法治县和普法工作纳入重要议事日程,做到主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，同时明确一名班子成员分管法治和普法工作，单位审理稽核股承办具体业务工作，为依法治县和普法工作顺利开展提供强有力的组织保障。
二是制定权责清单，强化清单管理。按照县委、县政府有关要求，强化内部廉政风险防控，制定部门权责清单，对权责清单实施了动态管理，进一步规范各项权力的运行。通过认真学习掌握权责清单梳理要求，对照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国行政处罚法》等审计相关法律法规和单位“三定方案”，与省审计厅、市审计局审计行政权责清单对接，对本局7个内设机构职责职能、权力责任从行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政裁决、行政确认、行政奖励及其他行政权力9个方面进行了清理。经梳理，镇安县审计局行政职权保留的共有3类21项。
二、开展宣传教育，提高法治意识
一是注重法治宣传宣讲和法律教育活动。积极落实“谁执法谁普法”主体责任，主动开展审计法治宣传工作。领导带头、以上率下，开展“八五”普法，强化以案释法工作，使审计干部在审计执法、普法的同时不断提高自身法治素养和依法审计能力。利用国家审计署组织的“审计大讲堂”组织全体干部收听收看专题讲座、审计培训；开展宪法知识测试。组织全体干部职工参加宪法知识测试，内容涵盖了新修订的法律法规知识，宪法的基本原则，以及公民的基本权利等，全体干部职工积极参与并取得良好效果。通过知识测试，不仅检测了干部职工的学法成果，也强化大家的尊崇宪法意识，加深对宪法的了解，增强大家学法用法的自觉性和坚定性，让宪法精神融入到审计工作中去，增强审计人员依法行政的能力和水平。
二是坚持审计现场普法。结合审计现场开展审计普法宣传。对照全年法治建设工作计划，通过“边审计、边普法”的形式，将普法责任落实到每一个审计人员，充分利用审计项目进点会、审计实施现场、征求审计意见等时点，结合现场审计工作,向部门单位、镇办党委、政府负责人及相关人员宣传《预算法》、《审计法》等审计法律法规知识，促进领导干部和干部职工依法履职尽责。
三是开展系列宣传活动。为激发群众学法、用法的热情，县审计局利用“12•4”国家宪法日到来之际，在中心广场开展“宪法宣传周”主题宣传活动。活动现场，通过向群众发放宣传知识册、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国审计法》、《陕西省审计查出问题整改办法》、《镇安县审计查出问题整改检查考核办法（试行）》等方式，积极向群众宣传宪法以及审计方面相关法律法规的具体内容，激发群众学习宪法的兴趣，增强学法、知法、懂法、守法意识。同时，利用电子屏循环播放、微信公众号和美篇等政务新媒体加强法治宣传，把宣传周集中宣传活动与经常性的宣传有机结合，让法治精神和法治意识融入到人民群众的日常生活中，为依法审计营造良好法治环境。
三、完善制度机制，规范执法程序
一是健全完善工作制度，完善执法流程。制定出台了《镇安县经济责任审计工作联席会议议事规则》《镇安县县管领导干部经济责任审计工作五年计划（2021年-2025年）》《镇安县本级经济责任审计对象分类管理暂行办法》《镇安县政府投资建设项目审计结果备案管理办法（试行）》等4个规范性文件，与县纪委监委联合制定了《关于纪检监察机关与审计机关加强协作配合的工作办法》，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、防范化解风险的重要作用。
二是坚持民主决策。按照依法行政、民主决策的要求，明确了“坚持集体讨论决策、坚持依法依纪决策、坚持科学民主决策”三项基本原则和“三重一大”事项主要范围、决策程序，认真贯彻落实了重大决策、重大项目安排和大额度金额使用事项集体决策制度，确保了机关决策工作有序合法开展。
三是推进行政执法公示。实施的所有审计项目在被审计单位都予以审前公告，公示审计组成员、投诉举报电话和审计纪律；规范事中公开，在审计过程中主动告知当事人执法事由、执法依据、享有陈述申辩、申请听证、申请回避等法定权利和依法配合执法等法定义务，做好说明工作和明确救济途径。
四是执法全过程记录。审计组严格按照审计署、审计厅、市审计局相关规定，完善审计现场各项记录，真实、完整地记录审计实施过程、审计结论和与审计项目有关的重要管理事项，并严格审计项目立卷归档，加强审计档案的分析应用和调阅管理。
五是严把法治审核。加强重大执法决定法制审核，配备了专职审理人员，严格按照《审计法》、《审计准则》的要求和规范审核程序，对已完成的审计项目进行法规审理，对审计文书进行复核，对拟作出的决定的合法性、适当性进行审核，确保对外审计文书符合法律和规范的规定。
六是严把项目质量关。结合省市审计项目计划，认真调研分析，加强本级审计项目的计划管理，在县委审计委员会批准以后，及时在机关内部按岗位职责对年度审计项目计划进行层层分解责任，夯实审计人员执法责任。今年还进一步完善了《镇安县审计局审计项目质量考核办法》，在审计质量控制和业务流程上提出明确要求，指导一线审计执法工作高质量开展。依据《考核办法》开展优秀项目评选活动，推荐3个项目参加市局优秀评选。根据审计项目发现问题的实际，按照问题大小、性质严重程度进行分类管理和研判，针对被审计单位存在问题多且有代表性的事项，及时以审计要情形式向县委、县政府主要领导进行汇报，有效控制审计风险并服务宏观决策。
四、下一步工作打算
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持党对审计工作的集中统一领导，依法履行审计监督职责，推进全面从严治党，推进法治政府建设，充分发挥审计监督职能作用。下一步将做到以下几点：
一是继续开展审计法治宣传活动，扩大审计影响面。认真落实“八五”普法规划，认真落实“谁执法谁普法”责任制，创新开展依法审计宣传工作。
二是提高依法行政水平，保障审计事业科学发展。进一步完善审计执法程序，健全审计现场管理、调查取证等制度，规范审计执法行为。
三是创新审计执法方式，加强行政执法信息化建设和信息共享，加大数据分析力度，拓展大数据技术运用。严格落实行政执法三项制度和审计执法制约监督机制，提高审计执法水平。
我局法治和普法工作虽取得了一定成绩，但还存在一些短项和不足，如审计工作中执法人员不足的问题还未得到有效解决，审计大数据分析运用力量还比较薄弱，亟待改进。
镇安县审计局
2024年1月26日