现将《镇安县行政事业单位公物仓管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
第一章 总则
第一条 为了严格贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）《镇安县行政事业性国有资产管理办法（试行）》，进一步优化配置盘活资产，提高资产使用效率，建立健全公物仓管理机制，按照《镇安县党政机关“过紧日子”具体措施》的相关要求，根据《商洛市财政局关于印发〈商洛市市级行政事业单位公物仓管理暂行办法（试行）〉的通知》精神，结合我县工作实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全县各级财政全额供养的行政事业单位〔含挂靠部门单位成立的议事协调机构、临时机构，如：指挥部、筹建处、管理处、工作专班等，以下简称单位〕。
第三条 本办法所称公物仓管理，是指对单位长期低效使用、闲置、超标准配置的可调剂资产，以及经批准组建的临时机构、召开重大会议、举办大型活动政府批量集中购置的通用办公设备家具（包括电脑、打印机、办公桌椅、文件柜等）和专用设备等资产进行统一管理的运作平台。
本办法所称公物仓管理活动，是指依托陕西财政云预算管理一体化系统公物仓信息管理模块（以下简称公物仓系统）,对单位长期低效运转、闲置、超标准配置的资产，开展统一管理的行为。
第四条 公物仓管理坚持实物资产与价值管理相统一，资产管理与预算管理、财务管理相结合，并遵循以下原则：
（一）渠道不乱、权属不变；
（二）统筹调剂、循环使用；
（三）分级设仓、严格监管；
（四）优化配置、厉行节约。
第二章 范围及模式
第五条 管理范围。单位下列产权明晰、证照齐全的国有资产应当纳入公物仓管理（具体包括：土地、房屋、通用设备、专用设备、家具用具等）：
（一）低效运转或闲置一年以上且能继续使用的资产；
（二）超过规定标准配置的资产；
（三）因机构撤销、合并收回的资产；
（四）举办各种会议、展览、文体活动、庆典，以及开展普查、调查等活动购置（接收捐赠）的资产；
（五）议事协调机构、临时机构购置的资产；
（六）待报废资产中仍有使用价值的资产；
（七）应上缴的罚没物品；
（八）其他应纳入公物仓管理的资产。
第六条 管理模式。公物仓按照县级、单位两个级次，采用“分级设仓”的管理模式，即县级集中管理层面设立：镇安县公物仓；各单位设立：××单位公物仓。
纳入公物仓的实物资产的保管，原则上以原单位公物仓管理为主。对确无保管场所，且小型、方便移动的资产，如为重大会议、大型活动及临时性工作配置的资产，在活动或相关工作结束后，应将有关资产移交镇安县公物仓集中管理。
第三章 机构及职责
第七条 财政部门是公物仓管理的综合管理部门，主要职责是：
（一）研究制定公物仓管理制度；
（二）牵头负责建立公物仓系统，对公物仓资产配置、收缴、调配、使用和处置等事项的审批；
（三）建立公物仓资产管理县级台账，对公物仓管理及执行情况实施督导检查。
第八条 各镇（街）、主管部门主要负责对本镇办、部门及所属单位的公物仓资产实施日常监督管理，主要职责是：
（一）负责审核确认本部门及所属单位入仓资产；
（二）负责本镇办、部门及所属单位严格落实公物仓管理制度，确保相关资产及时、完整、准确纳入公物仓系统；建立公物仓资产管理镇级（部门）台账；
（三）接受财政部门的督导，报告公物仓资产管理工作。
第九条 各单位负责对本单位纳入公物仓的资产实施具体管理，主要职责是：
（一）及时申请资产入仓，确保入仓资产登记信息完整、准确，应入尽入，负责定期开展资产清查盘点；建立公物仓资产管理单位台账；
（二）调剂或借用完成后，及时对公物仓资产实施实物管理和财务核算，确保公物仓系统基础信息准确；
（三）向镇办、主管部门报告本单位公物仓资产管理工作，及时办理公物仓资产管理其他事项。
第十条 县国投公司是镇安县公物仓集中管理的仓储企业，主要职责是：
（一）负责建立和完善镇安县公物仓实体管理平台；
（二）负责对镇安县公物仓的集中管理，建立镇安县公物仓资产管理台账，详细记录保管的资产增减变动情况；及时办理资产入仓、调剂、借用、出仓手续，确保公物仓资产的安全、完整。
（三）负责对拟报废的资产，在合规的物资回收机构，按照有关规定，配合权属单位办理资产处置相关手续，确保仓物相符，无损失浪费，流失贬值。
第四章 流程及要求
第十一条 管理流程：
（一）申请。单位经过集体决策，形成入仓意见后，在公物仓系统提交资产入仓申请单，说明资产品目、规格型号、数量、用途、入仓理由等事项，并上传资产实物图片及相关凭证、资料，经主管部门确认后，报县财政局、机关事务服务中心备案。
（二）入仓。财政部门审核单位入仓申请和相关资料，确定入仓资产管理模式。
属单位公物仓管理的，实物资产由原单位负责管理。
属镇安县公物仓管理的，单位在5个工作日内负责将资产移送公物仓（运费及拆装等费用自行承担），并与公物仓管理企业办理资产移交入仓手续。
（三）出仓。
1.资产调剂。单位在公物仓系统提交资产调剂申请，本系统内调剂的，由其主管部门、镇（街）审定；跨部门、行业调剂的，由县财政局按程序审批，申请单位具体办理公物仓资产调剂手续。
2.资产借用。单位在公物仓系统提交资产借用申请，由其主管部门确认，县财政局审核后，双方签订借用协议（原则上期限不超过1年）,借用期满后，借用单位应及时归还。
申请单位承担有关运费及拆装等费用。公物仓管理单位应积极予以配合，协调办理相关手续。
3.资产退仓。单位公物仓管理的资产中需要重新使用、处置的，单位在公物仓系统中提出退仓申请，经主管部门、镇（街）确认，县财政局审核后，办理公物仓资产退仓手续。其中，需重新使用的资产，纳入单位在用资产管理。
公物仓管理的资产闲置超过一年，确实无法调剂使用的，达到报废标准的，由原单位办理公物仓资产退仓手续。
（四）账务处理。涉及资产调剂的，公物仓管理单位应做好资产管理台账和账务处理工作，凭公物仓资产入仓、出仓等相关资料履行财务手续，及时做好资产账务处理，确保账账相符、账卡相符、账实相符。
第十二条 单位新增资产配置，应当优先通过公物仓调剂方式解决，对不接受调剂的，财政部门不得办理新增资产配置审批。
第十三条 单位应当建立健全资产损失赔偿机制，落实损失赔偿责任。借用公物仓资产，因使用、保管不善造成丢失、损毁等情况，按照“谁使用、谁保管、谁损失、谁赔偿”的原则进行责任认定，责任人原则上应以不低于丢失、损毁资产的账面净值进行经济赔偿。
第十四条 涉及机构改革的行政事业单位，由涉改单位负责清理盘点，凡超过规定标准配置或闲置的资产，应当在机构调整到位后1个月内，办理资产入仓手续。
第十五条 举办会议、展览、文体活动、庆典，以及开展普查、调查等活动购置的资产，应当在活动结束后1个月内，由牵头单位负责清理盘点，及时办理资产入仓手续。
第十六条 成立的议事协调机构、临时机构购置的资产，除明确规定另有用途外，应当在议事协调机构、临时机构撤销或结束后1个月内，由牵头单位负责清理盘点后，及时办理公物仓资产入仓。
第十七条 公物仓资产处置收入，严格按照政府非税收入管理等相关规定执行，及时足额上缴县级财政。
第五章 监督检查
第十八条 财政部门依托陕西财政云预算管理一体化系统公物仓管理模块，对入仓资产实行全流程管理。
第十九条 公物仓系统上线前，暂时采用线下方式执行本办法，按资产类别分别建立县级、镇级（部门）、单位3级公物仓资产管理台账，实施管理。单位定期进行资产清查盘点，组织开展资产使用情况绩效自评，按要求报告上年度考评结果。
第六章 附则
第二十条 涉密资产按照国家保密管理有关规定执行，不纳入本办法管理；医院医疗器械、学校教学仪器、科研成果、文物、野生动物等资产实物按有关规定执行，不纳入本办法管理；执行企业会计制度、实行企业化管理的事业单位不适用本办法。
第二十一条 罚没物品由执法机关严格按照财政部《罚没财物管理办法》（财税〔2020〕54号）规定程序处置，并向财政部门备案。
第二十二条 各镇（街）、部门单位可根据工作实际制定实施细则。
第二十三条 本办法由县财政局负责解释。
第二十四条 本办法自印发之日起施行，有效期2年。