吴常宝委员：

首先感谢您对我县电子商务产业发展的关心与支持。您在镇安县政协十届四次会议上提出的《关于提升快递“最后一公里”服务水平的提案》（第94号）已收悉，现答复如下：

一、关于“配送网络不全”

一是优化配送网络布局。镇安“四通一达”快递公司已开通4辆无人驾驶车辆，在回龙镇、云盖寺、永乐镇、青铜关镇4个消费密集镇进行大数据监测跟踪配送，实现“半日达”或“小时达”，缩短配送距离。

二是支持鼓励配送末端。县交通局联合县邮政公司针对农村快递配送末端短板问题，积极争取省、市公司的支持，对在偏远乡村设立快递网点的企业给予资金补贴，包括场鼓励“客货邮”融合发展。对通村客运班线代运到乡镇及村组的邮件快件每件补贴0.5元，寄出本地农特产品的邮件快件每件补贴1元。对助力农村快递配送“最后一公里”配送和农产品上行的镇村电商服务站点，给予每单邮件快件1元的补贴，单个站点每年补贴不超过5万元。

三是整合城乡双向物流。陕西龙锦物流公司整合了顺丰、申通、邮政等快递公司入驻，依托邮政公司基层网点优势，利用邮政公司县、镇、村五条邮路，建立提货点100余个，将整合后的民营快递企业依托邮政公司建立的分拣中心、配送车辆实行统一分拣、配送，园区年下乡货物进出量5000万件，实现了统一经营、统一分拨、统一配送，为农村物流配送“最后一公里”提供了有利条件，实现了城乡双向物流网络高效衔接。

二、关于“服务质量不高”

一是打破“包邮制度”垄断。目前京东快递、顺丰快递可满足消费者在支付时选择配送时效、上门配送等服务，在消费者购物时联系商家可自主选择快递公司，打断了原来“包邮制度”下商家优先选择低价快递以降低成本的路径。提供“普通配送”“加急配送”等差异化服务，并明示价格差异，增强消费者选择权。

二是建立快递服务评价体系。在电商平台引入快递服务评分机制，消费者可对快递时效、服务态度等打分，评分结果直接影响商家与快递公司的合作优先级，形成市场驱动的质量提升机制 。

三是规范末端服务与提升从业人员素质。严格管理快递代收点与驿站，禁止快递员未经收件人同意擅自将包裹投放至驿站或快递柜。根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国电子商务法》，未经同意的代收行为违法，消费者可投诉至邮政管理部门或提起诉讼索赔。制定驿站服务标准，规范操作流程。

四是加强快递员职业培训。针对快递行业建立职业培训体系，提升快递员服务意识、沟通技巧及应急处理能力。优化派件激励机制，对配送准时、投诉率低，服务质量优质的快递员可拿公司年终考核奖励。

三、关于“基础设施落后”

一是提升基础设施。由央企定点帮扶单位中国电子牵头，探索创新直播电商“1115”工作机制，打造一个强有力的直播团队、培育一个国有龙头企业、建立一整条供应链物流链条、聚焦“农产品上行销售、农产品品牌打造推广、传统企业转型提质、文化旅游宣传推广、酒店餐饮行业融合发展”五大领域）搭建多功能电商直播间和农产品展厅。

二是启动无人快递车。今年镇安投入4辆无人驾驶快递车试点配送以及启用24小时自主取件智能快递柜。

四、关于“运营成本高”

一是智能化物流配送。中国邮政镇安分公司启用智能仓储，全自动化分拣链条和“四通一达”已启用4辆无人驾驶快递车在永乐、回龙、青铜关、云盖寺4个镇街进行试点，有效推动了县域经济社会发展。

二是安装智能存储快递柜。现已在阳光丽珠广场居民小区快递驿站，采用新型“智慧灯条”亮灯提示的取件，进入随扫随取，扫码取件“快”节奏，提高了驿站的工作效率，也极大方便了广大市民快速取件要求。

感谢您对科技和经济贸易局工作的理解和支持。

镇安县科技和经济贸易局

                                                                                                                              2025年5月27日