吴常宝委员：

首先感谢您对我县电子商务产业发展的关心与支持。您在镇安县第十届委员会第四次会议上提出的《关于提升快递“最后一公里”服务水平的提案》（第94号）已收悉，现答复如下：

一、关于“配送网络不全”

一是优化配送网络布局。镇安“四通一达”快递公司已开通4辆无人驾驶车辆，在回龙镇、云盖寺、永乐镇、青铜关镇4个消费密集镇进行大数据监测跟踪配送，实现“半日达”或“小时达”，缩短配送距离。

二是支持鼓励配送末端。县交通局联合县邮政公司针对农村快递配送末端短板问题，积极争取省、市公司的支持，对在偏远乡村设立快递网点的企业给予资金补贴，包括场鼓励“客货邮”融合发展。对通村客运班线代运到乡镇及村组的邮件快件每件补贴0.5元，寄出本地农特产品的邮件快件每件补贴1元。对助力农村快递配送最后一公里配送和农产品上行的镇村电商服务站点，给予每单邮件快件1元的补贴，单个站点每年补贴不超过5万元。

三是整合城乡双向物流。陕西龙锦物流公司整合了顺丰、申通、邮政等快递公司入驻，依托邮政公司基层网点优势，利用邮政公司县、镇、村五条邮路，建立提货点100余个，将整合后的民营快递企业依托邮政公司建立的分拣中心、配送车辆实行统一分拣、配送，园区年下乡货物进出量5000万件，实现了统一经营、统一分拨、统一配送，为农村物流配送“最后一公里”提供了有利条件，实现了城乡双向物流网络高效衔接。

二、关于“服务质量不高”

一是打破“包邮制度”垄断。目前京东快递、顺丰快递可满足消费者在支付时选择配送时效、上门配送等服务，在消费者购物时联系商家可自主选择快递公司，打断了原来“包邮制度”下商家优先选择低价快递以降低成本的路径。提供“普通配送”“加急配送”等差异化服务，并明示价格差异，增强消费者选择权。

二是建立快递服务评价体系。在电商平台引入快递服务评分机制，消费者可对快递时效、服务态度等打分，评分结果直接影响商家与快递公司的合作优先级，形成市场驱动的质量提升机制 。

三是规范末端服务与提升从业人员素质。严格管理快递代收点与驿站，禁止快递员未经收件人同意擅自将包裹投放至驿站或快递柜。根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国电子商务法》，未经同意的代收行为违法，消费者可投诉至邮政管理部门或提起诉讼索赔。制定驿站服务标准，规范操作流程。

四是加强快递员职业培训。针对快递行业建立职业培训体系，提升快递员服务意识、沟通技巧及应急处理能力。优化派件激励机制，对配送准时、投诉率低，服务质量优质的快递员可拿公司年终考核奖励。

三、关于“基础设施落后”

一是提升基础设施。由央企定点帮扶单位中国电子牵头，探索创新直播电商“1115”工作机制，打造一个强有力的直播团队、培育一个国有龙头企业、建立一整条供应链物流链条、聚焦“农产品上行销售、农产品品牌打造推广、传统企业转型提质、文化旅游宣传推广、酒店餐饮行业融合发展”五大领域）搭建多功能电商直播间和农产品展厅。

二是启动无人快递车。今年镇安投入4辆无人驾驶快递车试点配送以及启用24小时自主取件智能快递柜。

四、关于“运营成本高”

一是智能化物流配送。中国邮政镇安分公司启用智能仓储，全自动化分拣链条和“四通一达”已启用4辆无人驾驶快递车在永乐、回龙、青铜关、云盖寺4个镇街进行试点，有效推动了县域经济社会发展。

二是安装智能存储快递柜。现已在阳光丽珠广场居民小区快递驿站，采用新型“智慧灯条”亮灯提示的取件，进入随扫随取，扫码取件“快”节奏，提高了驿站的工作效率，也极大方便了广大市民快速取件要求。

感谢您对科技和经济贸易局工作的理解和支持。

镇安县科技和经济贸易局

                                                                                                                              2025年5月27日