陈小乐代表：

       您在县十九届人大四次会议提出的《关于做优做强生态康养 首位产业的建议》（第 152 号）已收悉，感谢你们对全县康养旅 游首位产业发展的关注和支持，现结合工作实际答复如下：

       镇安县地处秦岭南麓，是国家南水北调重要水源涵养地、国 家重点生态功能区，近年来深入贯彻落实习近平生态文明思想， 紧扣全市“一都四区”和西商融合发展战略目标，聚焦全县“一 厅四地”目标任务，立足生态功能县定位，把康养旅游产业作为 “首位产业”，成立了由县委书记任组长的打造“秦岭最佳康养 会客厅”工作专班，出台《关于加快生态康养产业发展的决定》， 加快构建“医养游体药食”和气候康养、森林康养“6+2”康养 产业体系，着力培育百亿级康养旅游产业集群，倾力打造“秦岭 最佳康养会客厅”，助推全县经济社会高质量发展。目前，已建 成国家 4A 级景区 4 个、3A 级景区 3 个、全国天气气候景观观赏 地 3 个、避暑旅游目的地 1 个，省级乡村旅游示范村 4 个、森林 康养基地 2 个，陕西省“十佳”自驾游目的地 2 个、“十佳”露- 2 - 营地 2 处、“十佳”民宿 1 家、丝路国际自驾“推荐”文旅康养 度假酒店 1 家，市级精品和特色民宿 5 个、秦岭山水乡村示范村 95 个，露营基地和平台 75 处。认证国家地理标志保护产品 3 个、 全国名特优新农产品 13 个。先后被授予省级全域旅游示范区、 非遗特色示范县、有机认证先行区、“中国天然氧吧”“健康中 国·康养旅游百强县”“中国最佳生态康养旅游名县”，入选国家 级森林康养试点建设县。“秦岭最佳康养会客厅”“来安去安·小 城镇安”已成为镇安康养旅游的靓丽名片。 

       您提出做优做强镇安康养旅游首位产业的建议符合发展实 际，我局将会同康养发展服务中心，充分采纳你的工作建议意见， 围绕全县打造“秦岭最佳康养会客厅”总目标，研究实施路径， 重点开展好以下几个方面工作： 

       一是加强组织领导。围绕县康养旅游产业高质量发展工作， 充分发挥康养办工作职能，立足优势生态康养资源，紧扣生态 功能县和康养旅游首位产业的发展定位，每年组织召开全县康 养产业推进会，印发工作要点、任务清单，压紧压实县级包抓领 导、主管部门、建设单位责任，强化统筹协调，做好政策研究， 跟进掌握工作推进情况，全面加强对全县康养旅游首位产业发展 的统筹指导，加快打造“秦岭最佳康养会客厅”。

       二是优化顶层设计。深挖整合镇安自然山水、生态气候、民 俗文化、特色产业、景区景点、交通区位等资源优势，全面系统 摸排我县康养产业空间布局、产品开发、业态谋划、项目建设、 产业融合等发展现状，精心开展康养旅游产业“十五五”规划编 制和项目谋划储备，明晰产业发展定位、方向、目标和任务，进- 3 - 一步完善“医养游体药食”和气候康养、森林康养“6+2”康养 产业体系布局，不断提升生态价值链、丰富产品供应链、延长康 养产业链，以规划引领康养旅游首位产业高质量发展。 

       三是强化项目支撑。紧扣“健康医疗、健康养老、健康文 旅、健康体育、健康医药、健康食品”六大板块和“气候康 养、森林康养”两大领域，瞄准旅游、医疗、养老、赛事、中 药材、食品等特色优势资源，紧盯政策导向和资金投向，科学 精准谋划一批旅居、养老、康复、休闲等多类型康养项目，充实 扩大康养产业项目储备。积极引导市场主体参与项目建设经营， 巩固提升兰花产业园等已建成投产康养标杆和重点项目质效，全 面推进金台山文化旅游区二期等康养标杆项目和海棠山·云上牧 野农文旅三产融合等重点康养项目建设，加快推进秦岭天池生态 康养度假区等招商引资签约项目开工建设，招商推进金台十方街 等重点康养旅游项目落地，努力实现康养旅游项目有序接替、滚 动发展，强化康养旅游首位产业发展“筋骨”。

      四是完善产业体系。坚持“全地域覆盖、全产业参与、全方 位提质、全链条保障”思路，提升医疗服务能力，统筹抓好健康 养老，推动旅游提质增效，推动体育赛事与康体养生融合发展， 大力发展健康医药，提升健康食品品质，大力发展气候经济，做 大森林康养产业，加快构建“6+2”康养产业体系，扎实开展特 色品牌打造、精品民宿建设、宣传营销圈粉、营商环境优化、 镇安美食提升、城乡容貌扮靓等“六大”提升行动，精心培育 康养产业规上企业，打造一批龙头企业品牌，策划推出全季节康 养产品，努力形成康养旅游“一业兴百业”的发展格局。

       五是精准宣传营销。充分利用节会、赛事、媒体三大平台， 按照“政府主导、部门联动、企业联手、媒体跟进”的思路，积 极组织参加省市举办的丝博会、秦岭生态文化旅游节等重点节会 和异地推介活动，精心策划系列宣传营销活动和精品体育赛事， 持续宣传推介镇安 3 条康养旅游精品线路和全季节康养产品。利 用新媒体与传统媒体相结合，在微信、抖音、小红书、杂志报刊 等，全方位、多途径宣传镇安资源，全面展示康养旅游首位产业 发展成果，持续扩大“秦岭最佳康养会客厅”“来安去安·小城 镇安”康养旅游品牌影响力和知名度。 

      最后，再次感谢您对我县康养产业发展的关心，欢迎您今后 提出更多的宝贵意见和建议。

                                                                            镇安县文化和旅游局 

                                                                              2025 年 6 月 24 日