丁晓鹏委员：

您提出的《关于持续推进垃圾分类回收和处理的提案》（第97号)收悉，现答复如下：

一、基本情况

习近平总书记十分关心垃圾分类工作，强调“实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现”。2023年下半年，我县根据市分类办要求全面开展生活垃圾分类工作。按照“政府主导、部门协同、属地负责、全民参与”原则，在城区开展生活垃圾分类工作，“到2025年，镇安县城区全面建成生活垃圾分类处理系统”的目标任务。目前，镇安县党政机关、事业单位垃圾分类设施基本实现全覆盖，物业小区实现分类设施更新，初步打造生活垃圾分类运输线路2条，与240家餐饮单位、企业食堂签订餐厨垃圾收运协议，餐厨垃圾收集率60%，日均餐厨垃圾收运量3吨。无害化处理能力日90吨，城区清河垃圾压缩中转站已建成，厨余垃圾、分拣中心等末端处理项目有序推进。

二、主要工作措施

（一）加强组织领导。成立县政府主要领导为组长的镇安县生活垃圾分类和“干净镇安”创建工作领导小组，通过动员会、推进会、现场会全面会安排部署政专题工作。建立县级生活垃圾分类工作协调机制，进一步压紧压实各部门工作职责。成立垃圾分类工作专班，坚持日检查、周通报、月总结、季考评，考核结果纳入县级目标绩效考核。同时，制定了垃圾分类“十条硬措施”，并围绕宣传指导、检查考核、规范标准、示范创建等方面制定了系列配套文件。今年，以政府办名义印发了《镇安县生活垃圾分类实施方案》，着力以法治思想和法治方式推进生活垃圾分类。

（二）推进源头减量。开展“光盘行动”，减少一次性物品使用，推广绿色办公，无纸化办公，加强节约型机关创建，作为全县节能重点工作加以贯彻落实；从引导包装方式创新、加大执法监管、做好包装回收处置等角度在商品生产、销售、交付等各个环节，全方位、全链条从严加强过度包装治理。紧盯生产企业、商超、餐饮、快递、药店、集贸市场等行业，对塑料生产、销售、消费等环节开展专项督导，持续推动塑料垃圾源头减量。

（三）党建引领增效。将党建引领融入垃圾分类工作全方位、各环节，以“红色党建”促进“绿色发展”。同时，将垃圾分类工作纳入党员“双报到”活动工作内容加以考评，建立完善“县-街道-社区”党组织三级联动机制，全力推行党员领导干部包联制度，不断完善基层党组织定期研究党建引领垃圾分类工作机制，推动垃圾分类工作任务落地落实。

（四）深入宣传发动。制定生活垃圾分类宣传活动方案，组织开展生活垃圾分类进单位、进校园、进小区等志愿活动，组织开展覆盖社区、街道的分类培训会议，全方位提高社会各界对生活垃圾分类的认识，普及生活垃圾分类知识。参与全国城市生活垃圾分类宣传周活动，推出3名垃圾分类形象代言人、3名生活垃圾分类达人，参加市级分类演讲比赛。全县开展大型宣传活动4场、参加人员约3万人次。5月22日，全国城市生活垃圾分类宣传周启动仪式，5月23日商洛垃圾分类宣传周启动仪式，累计组织全县2万人次收看线上直播。

三、存在问题

（一）工作谋划和分类体系建设还有欠缺。一是发展势头失衡。各片区推动垃圾分类工作不够平衡。二是制度体系还不健全。行业规范和配套政策研究出台未及时跟进。三是投放设施布局不完善，收集点位设置不科学。

（二）智慧赋能和基层治理能力不高。一是信息化平台建设存在短板，有效处置和利用研发能力不足。二是项目策划包装和向上争取资金滞后。三是党建覆盖有盲区，协同联动机制待强化。

（三）宣传动员和全民参与成效不明显。一是宣传渗透性不强，社会氛围不浓。二是公益宣传不突出，缺乏精准引导。三是专业队伍力量不健全。督导队伍、宣教队伍和志愿者队伍专业水平不高。

四、下步工作计划

（一）推进机制体制建设。申请单设县级垃圾分类领导小组工工作机构，借助人大、政协力量，加强指导监督。增设垃圾分类专职机构，推动垃圾分类常态开展，高质量发展。

（二）强化分类投放质量。进一步优化基础设施布局，落实完善定时定点分类投放制度，为居民垃圾分类创造便利条件，使垃圾分类成为居民的自觉行动。充分发挥桶边督导员、志愿者作用，提高居民开展生活垃圾分类的积极性，提升垃圾分类的知晓率和覆盖面。

（三）促进源头减量。协调发展改革、商务、生态环境、邮政、文旅局、市场监管、机关事务等垃圾分类领导小组成员单位推进源头减量工作，推广使用绿色包装，减少包装材料使用；整治餐饮浪费现象，开展“光盘行动”；倡导绿色低碳生活，逐步减少使用一次性用品；禁塑限塑，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签，禁止生产含塑料微珠的日化产品等具体工作上既要进行行业引导，也要加强执法监管。

（四）规范垃圾分类收运。进一步深化、细化分类投、收、运、处管理规范，指导物业企业建立厨余、其它两类垃圾微收集、转运体系，解决好清运不能进小区的最后100米问题。着力更新3～5辆厨余垃圾作业车，采购或改造1辆有害垃圾作业车，展开全域、全程、全行业分类作业。

（五）营造良好社会氛围。继续以“宣传周”活动为契机，充分利用传统媒体和新媒体各自优势，广泛开展宣传教育及培训活动，营造社会氛围，带动全员参与。督促指导建设垃圾分类科普长廊(房)、科普站、宣传点。常态化开展主题宣传和入户宣传活动，营造人人参与垃圾分类的良好氛围。

（六）制定长远规划。加快出台垃圾分类规划，明确未来3～5年目标任务、工作内容及垃圾分类近期、中期、远期等体系建设时间表、路线图，确定中转、处置设施用地及建设规模，将分类设施用地纳入新建项目前置规划审批。持续加大资金投入，加强生活垃圾分类资金保障，积极向上争取关联项目资金。

您的提案建议非常及时、适当，对于深入推进生活垃圾分类工作有很好的借鉴意义。下一步，我局将根据职能职责，加大统筹协调力度，努力实现“2025年全县基本建成生活垃圾分类处理系统，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平显著提高”目标。

感谢对城市管理部门工作的关心和支持。

镇安县城市管理局

2024年6月20日

（此回复公开发布）

（联系人：李  宏，电话：18992443256）