2007年，全县人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，全面推进小康社会建设，以科学发展、突破发展、和谐社会建设为主题，坚定不移地实施“生态立县、工业强县、科教兴县、开放活县”战略，突出产业带动、项目带动和城镇带动，抓住西康高速公路建设等有利机遇，大力加快结构调整，转变经济发展方式，有效地克服了各种困难，经济社会发展目标全面实现，国民经济发展迈上新台阶。

一、综合

国民经济快速增长。全县生产总值21.79亿元，增长12.4%。其中：第一产业增加值5.76亿元，增长6.6%，占生产总值的比重26.4%；第二产业增加值7.71亿元，增长13.7%，占生产总值的比重35.4%；第三产业增加值8.32亿元，增长14.7%，占生产总值的比重38.2%。人均生产总值7633元，比上年增长13.2％。

非公经济突破发展。全县非公有制经济发展规模不断扩大，效益水平不断提升，社会贡献持续增加，成为县域经济最具活力的增长因素。全年新发展个体工商户632户,新发展私营企业52户。非公有制经济实现增加值106600万元，增长15.9%，占全部生产总值的48.92%。

经济和社会发展中存在的主要问题是：农业基础仍然脆弱，结构调整亟待加快，农业增效和农民增收难度较大；工业经济总量小，活力不足，非公有制经济发展水平偏低；财政收支矛盾突出；节能降耗压力较大等问题依然存在。

二、农业和农村经济

2007年，全县认真落实“三农”政策，稳步推进新农村建设，不断创新“三农”工作思路，积极发展现代农业，加大结构调整力度，提高农业综合生产能力，突出农村基础建设，拓宽农民增收渠道，促进了农村经济全面发展，农村经济进入新的发展阶段。全年实现农林牧渔业总产值9.19亿元,增长6.7%。

农业生产全面发展。农业生产战胜了多种自然灾害的影响，取得了较好收成。全年粮食产量11.7万吨，增长2.5％；油料产量4003吨，增长11.3％；茶叶产量79吨，增长36％；烤烟产量1484吨，蔬菜产量51470吨。

林业生态不断巩固。全县积极推动城乡绿化建设一体化，国土绿化成效显著，退耕还林成果得到巩固，林木管护力度继续加大，经济林建设不断加强，林业生产对农民增收的作用进一步拓展。造林面积3667公顷；水果总产量11325吨，增长15.2%；核桃产量3833吨，增长10.8%；板栗产6702吨，增长31.4%；食用菌产量431吨，果园面积545公顷。

畜牧产业加快发展。全县积极发展健康养殖业，加大畜牧产业化发展力度，不断提高畜产品供给能力，促进了畜牧业生产方式的转变和畜产品生产能力的提高。年末大家畜存栏30834头，羊存栏194058只，猪存栏131575头，家禽存笼850143只；肉类总产量18387吨，比上年增长14％；奶类产量148吨，增长11.3％；禽蛋产量6037吨，增长7.5%。

农业生产水平持续提高。全县农业机械总动力100537千瓦，增长30.8％；农田有效灌溉面积3468公顷；化肥施用实物量15301吨，按年末常用耕地面积计算，每公顷耕地化肥施用量604公斤；粮食单位面积产量3086公斤/公顷；油料单位面积产量1389公斤/公顷。

三、工业和建筑业

2007年，全县始终坚持“工业强县”战略，大力发展循环工业经济，积极促进中小企业发展，进一步加大企业安全整改、技改升级、优化资源、挖潜提效、节能降耗工作力度，促进了全县工业经济快速发展。全年实现工业总产值80219万元，增长22.2%；实现销售收入67435万元，增长11.2%；实现利润8700万元，增长65.9%；实现税金3364.8万元，增长7.9%。 

规模工业快速发展。全县规模以上工业企业由过去的9家增加为13家，生产规模扩大，发展后劲增强，经济效益稳步提高。全年完成总产值3.56亿元，同比增长23.9%；实现销售收入29681万元，同比增长28.2%；资产合计32966万元，增长57.6%；实现利润4455万元，增长67.3％；税金总额2582万元，增长46.7％。

主要产品较快增长。水泥产量63万吨，增长40%；发电量11778万度；锌精粉1232吨，增长103.6%。

建筑业平稳发展。全县具有资质等级的建筑企业完成总产值20834万元，增长23％。完成工程收入18006万元，实现利润总额1543万元，增长87％；实现利税250万元。房屋建筑施工面积580091平方米，增长14.3％；竣工面积422803平方米，增长10％。

四、固定资产投资

2007年，县委、县政府认真贯彻落实市委、市政府《关于加强重大项目建设的决定》，坚持不懈地实施“项目带动”战略，加快产业项目和教育、科学、文化、卫生等社会基础设施项目的建设力度，加快园林城市、旅游项目建设步伐，全县固定资产投资呈现持续较快增长的良好态势。全社会固定资产投资总额完成9.84亿元，同比增长24.1%。其中农村固定资产投资8500万元，增长6.56％。

重点项目进展顺利。全县重点项目28个，完成投资43748万元，增长25.7%。重点民生项目成果显著。其中：基础设施及社会公益项目完成13156万元，增长52.5%；社会事业及三产项目完成11563万元，增长27.6%；支持“三农”项目完成7289万元，增长12.6%。

招商引资实现突破。全县交通通讯等基础设施建设成效显著，人居环境不断改善，各级政府依法行政水平明显提高，发展环境得到改善，为吸收投资和进一步扩大开放创造了良好的条件。全年完成招商引资1.3亿元，招商引资额占全社会固定资产投资总额的13.2%，有力推动了县域经济的发展。

投资效益成果显著。全年固定资产投资建成投产项目28个，新增固定资产68942万元，项目建成投产率80％。新增主要生产规模能力有：钒矿开采36万吨/年，年加工生猪6万头，年生产1.5万吨魔芋精粉，原生金矿年开发36万吨等。

五、交通运输、邮政通讯

2007年，交通运输业继续发展，邮电通讯业快速增长，通信能力不断提高，信息市场稳步拓展。交通运输和邮电通讯业完成增加值34360万元，增长13.8%。其中邮电通讯业实现增加值2943万元，增长32.7%。

公路建设进程加快。全县24个乡镇52个行政村实施了通村水泥路建设工程，完成通村水泥路路基改造243公里，混凝土路面铺筑243公里，其中通过省、市检查验收243公里。

交通运输能力提高。公路货运运输量46万吨，货物周转量5552万吨公里。公路客运量372万人，公路客运周转量4680万人公里。

邮电通信迅速发展。全年邮电业务总量2943万元。其中电信业务收入1969万元，增长3.9％；邮政业务收入718万元，增长9.5％。本地电话年末用户43217户，下降3.2%；住宅电话年末用户19253户，下降41.9%；乡村电话用户3246户。年末移动电话用户66464户，增长23.1%；年末互联网用户3845户，增长90.4%。

六、商业

2007年，我县积极发展现代服务业，全力打造西安后花园，努力培育消费热点，不断开拓城乡市场，需求不断扩大，全县商贸、交通、餐饮、住宿、服务、旅游等第三产业加快增长，在高速公路建设需求和节、假日消费需求扩大的积极影响下，消费市场呈现出繁荣活跃的良好局面，有力地拉动了第三产业快速增长，为促进县域经济发展发挥了重要作用。

消费需求再创新高。2007年，实现社会消费品零售总额6.23亿元，同比增长17.7%，增速比上年提高4.14个百分点。其中，县的社会消费品零售总额完成34656万元，增长22.6％；县及县以下的零售总额完成27641万元，增长12.01％。

住宿餐饮高速增长。2007年，批发零售贸易业零售总额完成57477万元，增长16.7％；住宿和餐饮业零售总额完成4271万元，增长15.65％。

消费结构不断升级。2007年，随着居民收入的增加，居民消费结构继续改善，生活质量不断提高，居民的消费方式已从生存型向质量发展型转变。恩格尔系数由2000年的60.6%下降到42.1%；家用电器、化妆和金银珠宝、旅游等为代表的现代消费方式快速增长，在消费品零售额中比重明显上升。

七、财政、金融和保险业

2007年，我县财政预算执行良好，财政增收明显，实现了财政工作快速发展。金融资金保障有力，保险业务健康发展。

 财政收入大幅提高。完成财政总收入9695万元，同比增长48.9％；地方财政收入4918万元，同比增长53.3％，占年度预算计划的117.7%，其中国税收入697万元，地税收入3207万元，财政收入1014万元；一般预算支出38639万元。财政增收额、增幅都是历史最好的一年。

金融机构稳健运行。年末，全县金融机构各项存款余额183254万元，比上年末增长21.8％，其中，企业存款余额34263万元，增长2.1％；城乡居民储蓄存款余额139506万元，增长20.6％。金融机构各项贷款余额90062万元，增长18.9％，其中，短期贷款61379万元，增长20.5％；中长期贷款28683万元，增长15.5%。金融机构现金收入53337万元，现金支出63728万元，收支相抵，净投放10391万元。

保险业务健康发展。全县各类保险公司实现保费收入2430万元，增长5.5％；承保金额646389万元，增长7.9%；决赔款支出437万元，增长3.6%。

八、教育、卫生和文化

2007年，全县认真落实国家社会事业发展政策，各项社会事业取得了可喜局面。教育事业全面进步。各类学校在校学生45735人，其中普通中学在校学生24443人，小学在校学生21292人。学龄儿童入学率100%，小学毕业升学率100%，初中升学率79.5%，高中升学率82.8%。

卫生水平不断提高。全县医疗卫生体制改革稳步推进，农村合作医疗工作进展顺利。疾病预防控制、卫生执法监督等工作得到加强，卫生基础设施条件进一步改善，医疗卫生服务质量与水平得到进一步提高。2007年，全县拥有卫生机构28个（不包括个体办诊所），拥有床位608张，卫生技术人员734人。其中：医生335人，卫生防疫人员66人，每万人拥有医院床位数21张。计划生育网络机构加强，医务人员的整体水平不断提高，妇幼保健工作继续得到重视，服务质量明显改善。

文化事业健康发展。县乡文化机构健全，活动领域不断拓宽，人民文化生活丰富繁荣，参政议政能力提高，发展经济意识增强，居民的整体文化水平得到提高。广播电视光缆传输网升级改造进展顺利，已形成了无线、有线、数字等多种传输方式并存，无线传播、有线、数字接入等多种方式并用，相互补充的广播电视覆盖网络，在推动和发展县域经济中发挥了积极作用。广播覆盖率95%，电视覆盖率96%，农村文化消费比重14.6%，电脑普及率3.1%。

九、人口、人民生活和社会保障

2007年，全县坚持以人为本，大力推进和谐社会建设，着力改善民生，人民共享发展成果，社会事业全面进步，社

会保障体系不断完善，社会救助体系逐步健全，城乡居民收出生人口2130人，出生率为7.5‰；死亡人口1958人，死亡率为6.9‰；自然增长率为0.61‰。

居民生活稳步提高。全年社会从业人员年平均工资13363元，增长20.4%。其中在岗职工年平均工资13617元，增长20.3%。城镇居民可支配收入8761元，增长14.9%；农民人均纯收入1852元，增长12%。 

社会保障不断完善。2007年，参加社会保障人数45064人，增长5%。城镇已参加医疗保险人数14272人，增长6.5%；城镇参加养老保险人数4535人，增长7.8%；城镇参加失业保险职工人数达14028人；城镇参加生育保险人数5373人。全县低保制度不断完善，管理更加规范，农村合作医疗救助制度逐步建立，农民看病难的问题得到有效缓解。参加农村合作医疗人数246042人，参合率为98.63%。

十、生态环境和安全生产

2007年，我县积极推进生态文明建设，加大环境保护力度，加快生态建设进程，全力推进城市园林建设步伐，扎实开展区域污染治理，人居生态环境取得长足进步，环境质量总体良好。

生态文明建设加快。2007年末，自然保护区面积11462公顷；城区绿化覆盖面积1.58平方公里,增长2.6%；退耕造林面积保存率100%；森林面积279623公顷；治理水土流失面积91平方公里。污染物排放量5791吨，同比下降15.4%；单位GDP污染物排放量266吨/亿元,同比下降21.3%。生活垃圾处理量39000吨，同比处理增长6.8%。

节能降耗成效明显。我县不断强化节能减排工作力度，措施得力，扎实有效，及时分解目标任务到重点耗能企业，签订责任书，开展督导检查和验收，有力地促进了单位GDP能耗和单位工业增加值能耗的降低。二氧化硫控制在1750吨，COD控制在1490吨，“双减排”目标顺利实现。

安全生产形势稳定。2007年，全县大力推进安全生产专项治理，扎实开展隐患排查，全年安全生产形势稳定。各类生产、道路交通事故得到有效遏制，创建“平安镇安”成效显著。亿元GDP生产安全事故死亡人数下降74.4%。

注：1、本公报为年报数，国、省、市指标为初步统计数据。

2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算；其他行业价值量指标绝对数、增长速度均按现价计算；

3、乡镇企业主要指标由乡镇企业局提供。

4、东部乡镇：铁厂镇、大坪镇、灵龙乡、米粮镇、西沟乡、茅坪回族镇、关坪河乡、西口回族镇、张家乡

  中部乡镇：永乐镇、回龙镇、高峰镇、青铜关镇、龙胜乡、云盖寺镇、结子乡

  西部乡镇：柴坪镇、余师乡、达仁镇、木王镇、杨泗乡、月河乡、东川镇、黄家湾乡、庙沟乡